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全国第十三届机动车船污染防治论坛概论
点击数: 更新时间:2024-10-27 09:24:32
全国第十三届机动车船污染防治
论坛在江苏无锡召开

2024年10月16日至18日,全国第13届大城市机动车船污染防治论坛在江苏无锡召开,会议以“精准减排、低碳未来”为主题,认真落实国务院空气质量持续改善行动计划的贯彻执行,研讨国内外大城市机动车船污染防治政策法规新的探索与完善。会议由大会主任委员兼执行主席吴宁主持。列为全球十大报业的中共中央机关报《人民日报》的中国汽车版(报),专题采访了江苏省环保产业协会副会长、江苏省城市发展研究院副院长吴宁,听取他对江苏经验与成果的介绍。
会议深入交流城市机动车船污染防治技术和方案,评估国六排放标准的实施效果,展示机动车污染防治先进技术和最新成果,探讨下一阶段机动车排放控制政策法规和技术路线。会上中国工程院院士曹湘洪以《可持续燃料——交通工具用内燃机的未来燃料》为题做了主旨报告。生态环境保护部机动车排污监控中心副主任陈伟程以《机动车下一阶段排放标准研究进展》为题,进行了相关政策解读。
论坛汇聚了行业内的顶尖人才,共同探讨政策法规、前沿技术和发展趋势。这对于推动我国大气污染防治工作,助力实现碳达峰、碳中和目标具有极其重要的学术价值和实践意义。 立足独特的环境保护产业土壤,有效推进先进动力、氢能和储能等领域的技术创新和成果转化。在机动车船污染防治领域,与各位专家和企业紧密合作,取得了一系列重要成果。
会议邀请国内外大城市生态环境及机动车船管理部门、高校与科研机构、整车厂商及行业内领军企业、发动机及零部件、氢能的储存输运、燃料电池、机动车船维修管理和环保检测、监测等机动车船环保及新能源开发产业链上的相关机构专家做专题报告。
会议紧跟新形势,交流了大城市机动车船污染防治与监管的新政策、新技术、新发展, 充分展示了我国机动车船污染防治技术最新成果。
成绩斐然
论坛汇聚了行业内的顶尖人才,共同探讨政策法规、前沿技术和发展趋势。这对于推动我国大气污染防治工作,助力实现碳达峰、碳中和目标具有极其重要的学术价值和实践意义。 立足独特的环境保护产业土壤,有效推进先进动力、氢能和储能等领域的技术创新和成果转化。在机动车船污染防治领域,与各位专家和企业紧密合作,取得了一系列重要成果。
会议邀请国内外大城市生态环境及机动车船管理部门、高校与科研机构、整车厂商及行业内领军企业、发动机及零部件、氢能的储存输运、燃料电池、机动车船维修管理和环保检测、监测等机动车船环保及新能源开发产业链上的相关机构专家做专题报告。
会议紧跟新形势,交流了大城市机动车船污染防治与监管的新政策、新技术、新发展, 充分展示了我国机动车船污染防治技术最新成果。
大城市机动车污染防治的江苏经验
江苏省环保产业协会副会长、江苏省城市发展研究院副院长 吴宁
成绩斐然
江苏GDP排名全国第2,机动车数量也不少,公开数据显示,截至2023年底,江苏省机动车保有量2365.92万辆,排名全国第3,其中客车2012万辆,占比85%;货车150万辆,占比6.3%;非道路移动设备81万辆,占比3.4%。
曾经一段时间,有一种观点甚嚣尘上,发展经济很难兼顾环保,甚至有人认为,牺牲环境是发展经济是必然的选择。
然而,江苏省的领导并不这么认为,江苏省从事环境保护工作的同志更不认同这样的观点。多年来,江苏一手抓经济发展,一手抓环境保护,经济上去了,环境也没有遭到破坏。吴宁提供了以下一组数字佐证。
2013年以来,江苏省大气环境质量改善取得显著成效。全省GDP从5.93万亿增加到12.82万亿、增长116.2%。与此同时,江苏的PM2.5浓度从73微克/立方米降至33微克/立方米、下降55%,连续3年以省为单位达到国家空气质量二级标准(35微克/立方米);优良天数比率从60.3%提高到79.6%、增长19.3个百分点,重污染天数比率从7.3%降至0.6%,人民群众蓝天获得感显著提升。
2024年以来,截至10月8日,全省PM2.5浓度30.6微克/立方米;优良天数比率79.7%,同比上升1.1个百分点。“这是江苏全省上下奋力攻坚的成果,PM2.5浓度3—6月连续4个月实现同比改善,7、8月基本持平,9月大幅改善25.1%,空气环境质量整体保持稳定。”
下大力气治理尾气污染
吴宁说:“上下达成一致的认识在尾气治理中起着非常重要的作用。”据介绍,江苏环保部门的工作首先得到省委、省政府的大力支持。在上级领导的支持下,江苏省首先制定了《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》。“有了规章制度,大家的思想认识逐渐走上正轨。”
吴宁提到,大家的思想认识统一后,江苏环保部门联合多个部门出台了《江苏省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动实施方案》,治理污染工作从表面向具体深入。“这个方案得到了江苏发改委、江苏科技厅、江苏工信厅等5个厅局的支持,并落实到各个地市相关部门。”
汽车界的人都知道,重型车占汽车总量的比例较小,但污染物排放量占比超过50%,尤其是四4标准之前的污染物排放量更高。针对这种情况,江苏从淘汰老旧车辆入手。2023年底前,全省完成淘汰国三及以下排放标准柴油货车7万辆,2022-2023年江苏累计淘汰约21万辆国三级以下排放标准柴油货车,国三及以下柴油货车,补贴资金3.6亿元。
吴宁说:“旧的问题解决了,不能停滞不前,否则前面取得的成果就没有意义了。”为了巩固已有成果,持续推进江苏环境保护事业发展,江苏省环保部门建立了监测平台,不仅监测机动车污染物排放,将非道路机械也纳入管理范围。



图片来源:吴宁演讲PPT
监测平台可从车辆位置,运行状态,尾气排放情况等多个方面来监测行驶情况,可对本行政区域内的机动车排放检验机构名录和联系方式进行公布,便于监督管理。在线监测尾气排放情况,实时查看车辆尾气排放浓度是否超标,通过对排放数据进行同比、环比对比分析,评估管控效果。
吴宁说:“以往现场检查,有些司机或者车队不承认他们的车辆超标,把监控平台的数据全部展示给他们看之后,都服气,避免了很多检查中碰到的纠纷。”据介绍,监控平台在尾气治理中发挥了重要作用。
江苏环保部门通过平台对未达标车辆及设备及时预警,限时到指定检验、维修机构进行维护,逾期未做整改则派发至执法部门开展行政执法。对车辆检验、维修机构进行统一培训认证,并进行全流程监管,确保检验数据真实可信。生态环境主管部门通过监管平台开展车辆状态监控,数据统计分析,派单执法跟踪,减排汇算核定,机构评价管理。
紧盯重点污染源
重型车的尾气污染是一个普遍性问题,吴宁分享了江苏在治理重型车,尤其是柴油货车的经验。吴宁说:“发挥监控平台优势,紧盯重点污染源是关键举措。”
据介绍,江苏环保部门以柴油货车作为主要管控对象,这类货车主要降低PM和NOx排放。江苏环保部门结合当地货车主要使用场景,选择多种监管措施,大力推广新能源汽车,调整运输结构等,做到清洁化运输,降低车队排放总量。运用遥感手段,黑烟抓拍、OBD、定期检验、路检路查、入户检查等,强化达标监管,确保道路车辆达标排放。对用车大户,优化车队结构,降低车队整体排放,主要手段包括实施国六、淘汰老旧车辆、新能源推广等。
治理尾气,不仅是车辆的问题,与油品也有密切关系,吴宁说:“江苏对油品加强监管,提高区域油品质量,对加油站进行排查,确保从源头上环保达标。”
在信息时代,江苏环保部门充分利用信息化带来的效率提高,手段先进的特点,加强信息化能力建设,利用多源数据,定期开展分析研判,从而发现问题找到解决办法。
吴宁说:“尽管柴油车的污染物占比高,但汽油车数量多,污染物排放问题同样不能轻视。”
江苏环保部门针对汽油车的环保管控,主要是降低VOCs的排放,同时兼顾NOx的协同减排,也是多种措施并举。
据介绍,江苏省环保部门通过建立蒸发排放系统检测能力、定期开展检测机构监督抽查,强化小型客车汽油车的达标排放监管,减少超标排放。出租车、网约车等用车大户及群体,通过实施国六、淘汰老旧车辆、新能源推广等优化车队结构,降低车队整体排放,加强油气回收监督检查,减少储运销环节的VOCs排放,兼顾NOx减排。
江苏省环保部门建设企业门禁系统,并与地方监管平台联网,实时掌握企业用车情况。吴宁说:“多种举措并举,确保江苏环保事业稳步推进。”
江苏省也没有忽视非道路机械的污染物排放问题,开展非道路移动机械专项检查,开展机械编码登记核查,核验与信息公开内容是否一致,筛查登记不合规行为;检查机主私下拆除、偷换后处理装置及相关配件等违法现象;检查厂内非道路机械尾气排放冒黑烟情况及治理设施旁通情况。
据介绍,生态环境部门负责开展尾气排放检测,对不合格施工机械予以处罚。住建部门对使用机械开展备案准入,交通运输部门对港口、机场和公路建设管理等。
原载:中国汽车报网

图文编发:钱伯华(本院网站主管主办
原常务副院长,省委研究室原巡视员)
原常务副院长,省委研究室原巡视员)